財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于進口石腦油消費稅先征后返有關(guān)問題的通知
財預(yù)[2009]347號
財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)的有關(guān)規(guī)定，對2009年1月1日至2010年12月31日期間進口用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅予以返還，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、2009年1月1日至2010年12月31日，我國境內(nèi)委托進口石腦油的生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))，用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品后，可申請返還已經(jīng)繳納的進口環(huán)節(jié)消費稅(以下簡稱返稅)。
二、進口石腦油時間以進口貨物報關(guān)單上的申報時間為準(zhǔn)。
三、乙烯類產(chǎn)品具體是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烴類產(chǎn)品具體是指苯、甲苯、二甲苯。
四、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本通知下發(fā)30日內(nèi)到所在地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)提請備案，并建立石腦油移送使用臺賬，分別記錄進口、購買國產(chǎn)、自產(chǎn)的石腦油數(shù)量和用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量。
五、專員辦負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)企業(yè)申請返稅的進口石腦油是否全部作為乙烯、芳烴類產(chǎn)品的原料，且生產(chǎn)出產(chǎn)品，并在確認(rèn)無誤后向申請的生產(chǎn)企業(yè)出具審核意見(即石腦油用途證明)。
本通知第四條、第五條規(guī)定的備案及審核具體辦法依照《進口石腦油備案審核工作規(guī)程》(見附件)的規(guī)定執(zhí)行。
六、生產(chǎn)企業(yè)如有下列行為，不予辦理返稅：
(一)未按照本通知要求備案和建立石腦油移送使用臺賬的，進口的石腦油全部不予辦理退稅。
(二)將進口的石腦油轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)的，轉(zhuǎn)售的進口石腦油不予辦理返稅；
(三)將進口石腦油用作其他用途的，用作其他用途的進口石腦油不予辦理返稅。
七、生產(chǎn)企業(yè)取得所在地專員辦出具的審核證明后，連同進口貨物報關(guān)單、海關(guān)專用繳款書和自動進口許可證等材料，向納稅地海關(guān)申請返稅，由海關(guān)按照程序上報財政部批準(zhǔn)。具體申報審批程序按照《財政部海關(guān)總署中國人民銀行國家稅務(wù)總局進口稅收先征后返管理辦法》(財預(yù)[2009]84號)辦理。
八、生產(chǎn)企業(yè)取得進口環(huán)節(jié)消費稅返稅款后，應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假騙取返稅款的，應(yīng)及時追回所返稅款，并移交財政部依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處理。
九、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
附件：進口石腦油備案審核工作規(guī)程
財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二00九年七月三十一日
進口石腦油備案審核工作規(guī)程
一、生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)及程序
(一)備案。
生產(chǎn)企業(yè)申請返還進口環(huán)節(jié)消費稅的，應(yīng)準(zhǔn)備以下材料到所在地專員辦提請備案：
1．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(原件及復(fù)印件)；
2．企業(yè)類型說明(分為單一型生產(chǎn)企業(yè)和復(fù)合型生產(chǎn)企業(yè)，單一型生產(chǎn)企業(yè)是指僅生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè)；復(fù)合型生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)但不限于乙烯、芳烴類產(chǎn)品的企業(yè))；
3．企業(yè)生產(chǎn)概況，具體包括本企業(yè)生產(chǎn)的乙烯、芳烴類產(chǎn)品目錄及產(chǎn)品說明，石腦油與乙烯、芳烴類產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比、石腦油的其他用途、財務(wù)核算辦法；
4．《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表》(見附1)。
年度終了以及企業(yè)進口的石腦油用途發(fā)生變化后10個工作日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)到專員辦重新備案。
(二)申請審核。
在申請返稅前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向?qū)T辦報送以下審核申請材料：
1．申請返稅文件；
2．《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》(見附2，一式四份)；
3．購貨合同、進口代理合同(原件及復(fù)印件)；
4．商務(wù)部出具的《自動進口許可證》(原件及復(fù)印件)；
5．《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細(xì)表》(見附3)；
6．《海關(guān)專用繳款書》(原件及復(fù)印件)；
7．產(chǎn)品銷售明細(xì)表及銷售收入明細(xì)賬(原件及復(fù)印件)；
8．石腦油移送使用臺賬；
9．專員辦審核時需要的其他資料。
企業(yè)應(yīng)對報送材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，所報材料復(fù)印件均須加蓋企業(yè)公章。
二、專員辦職責(zé)及程序
(一)受理。
專員辦收到企業(yè)報送的材料后，應(yīng)對原件與復(fù)印件的一致性進行核對，在核對無誤后將原件退還，并區(qū)分以下情況決定是否受理：
1．對申請材料符合要求且要件齊備的申報企業(yè)，專員辦應(yīng)在收到申請材料當(dāng)日明確表示同意受理，并要求申報企業(yè)填寫《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表》(見附4)；
2．對申請材料不齊備的申報企業(yè)，應(yīng)在收到申請材料3個工作日內(nèi)告知企業(yè)補齊材料；
3．對不符合條件的申報企業(yè)，應(yīng)在收到申請材料當(dāng)日明確告知無法受理的理由，并及時退回相關(guān)申請材料。
(二)審核。
專員辦應(yīng)在收取企業(yè)報送的申請審核材料后20個工作日內(nèi)完成審核，原則上以書面資料審核為主，必要時可進行現(xiàn)場審核。
審核內(nèi)容包括：
1．申請返稅的石腦油是否已經(jīng)全部繳納進口環(huán)節(jié)消費稅；
2．稅款繳納人與申報人是否一致；
3．對單一型生產(chǎn)企業(yè)，要審核企業(yè)對申請返稅的石腦油是否存在轉(zhuǎn)售行為；
4．對復(fù)合型生產(chǎn)企業(yè)，要審核申請返稅的進口石腦油是否用于除乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)之外的用途；
5．用進口石腦油作為原料生產(chǎn)出乙烯、芳烴類產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格等；
6．專員辦認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。
(三)出具審核意見。
專員辦審核確認(rèn)無誤后，應(yīng)由經(jīng)辦人員在《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》上簽署審核意見，加蓋本單位公章后退還申請企業(yè)，并抄送財政部(預(yù)算司和監(jiān)督檢查局)。
(四)資料保管。
專員辦應(yīng)建立審核統(tǒng)計臺賬，分戶逐筆登記，妥善保管以下審核材料并按長期檔案管理有關(guān)規(guī)定進行管理和保存：
1．企業(yè)申報的全部申請審核資料；
2．經(jīng)簽署意見并加蓋本單位公章的《石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表》；
3．其他有必要保存的資料。
附：1．石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返企業(yè)備案表
2．石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申請審核表
3．石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅明細(xì)表
4．石腦油進口環(huán)節(jié)消費稅先征后返申報登記表