國家稅務(wù)總局關(guān)于城市商業(yè)銀行所得稅幾個業(yè)務(wù)問題的通知
國稅發(fā)[1999]227號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第2號）
根據(jù)各地的反映和要求，現(xiàn)對城市商業(yè)銀行企業(yè)所得稅幾個業(yè)務(wù)問題明確如下:
一、關(guān)于費用扣除問題。城市商業(yè)銀行在計算應納稅所得額時，準予扣除的項目，一律按照稅收法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)、會計制度規(guī)定的列支項目、標準與稅收法規(guī)規(guī)定不一致的，應按稅收法規(guī)規(guī)定進行納稅調(diào)整。有關(guān)部門和企業(yè)的費用考核指標，不能作為稅收扣除標準和計算征稅的依據(jù)。
二、關(guān)于固定資產(chǎn)購建問題。按照現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)凈值與在建工程之和占所有者權(quán)益(扣除未分配利潤)的比例最高不得超過50%。考慮到歷史與現(xiàn)狀，個別城市商業(yè)銀行因情況特殊超過了規(guī)定的比例，應報經(jīng)省級國家稅務(wù)局批準。凡未經(jīng)省級國家稅務(wù)局批準的，對超過規(guī)定比例部分增提的折舊，一律要進行納稅調(diào)整，不得在稅前進行扣除。
三、關(guān)于應收應付利息處理問題。由于今年存貸利率進行了調(diào)整，城市商業(yè)銀行對未到期跨年度的貸款在逐筆計算應收利息時，其利率按借款合同所規(guī)定的利率執(zhí)行。同時，對已形成呆滯、呆賬貸款應收未收掛賬利息要及時進行處理，凡符合壞賬條件的，要按規(guī)定及時進行核銷。應付利息的提取可按各檔次存款執(zhí)行利率加權(quán)數(shù)(平均利率)計算，有條件的城市商業(yè)銀行也可逐筆計算。對提取的應付利息不足支付到期存款實付利息的差額部分，可直接在稅前扣除。
四、關(guān)于安全防范費扣除問題。城市商業(yè)銀行出于安全防范需要所購置的安全保衛(wèi)器械、安裝營業(yè)網(wǎng)點的防護門窗及柜臺欄桿、消防專用設(shè)備、保安人員工資以及經(jīng)批準的其他防范費用，在計算當期企業(yè)所得稅時允許直接扣除，個別項目費用過大，可以在二年內(nèi)分期扣除。
城市商業(yè)銀行購置的監(jiān)控設(shè)備，應單獨計算其價值，作為固定資產(chǎn)進行管理，不得列為安全防范費直接在稅前扣除。
五、關(guān)于獎金扣除問題。符合下列規(guī)定的城市商業(yè)銀行，可以按規(guī)定據(jù)實扣除獎金。（此條款已失效或廢止）
(一)必須是經(jīng)濟效益好、不良貸款比例低、抗風險能力強的城市商業(yè)銀行。虧損城市商業(yè)銀行，不得在稅前據(jù)實列支獎金。
(二)必須以納稅人為單位計算稅前據(jù)實列支的獎金。以支行為納稅人的，各支行之間不得相互調(diào)濟獎金。
(三)城市商業(yè)銀行稅前據(jù)實列支的獎金最高不得超過稅前利潤(不含此項支出)的8%，其中，不超過5%的，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局審批。個別經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市商業(yè)銀行如因情況特殊需要提高比例的，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局上報國家稅務(wù)總局審批。
自1999年度起，各城市商業(yè)銀行不再執(zhí)行工效掛鉤辦法，一律實行計稅工資辦法。計稅工資標準按現(xiàn)行稅收規(guī)定執(zhí)行。上述獎金不計入計稅工資總額。
六、關(guān)于國庫券收入處理問題。城市商業(yè)銀行直接向國家(一級市場)認購的國庫券利息收入，可用于抵補以前年度的虧損，抵補以前年度虧損有結(jié)余的部分，免征企業(yè)所得稅。城市商業(yè)銀行在二級市場上買賣國庫券所取得的收益，應計入當期損益，按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。
城市商業(yè)銀行因辦理國庫券業(yè)務(wù)而取得的手續(xù)費收入，應計入當期損益，按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。同時，因辦理此項業(yè)務(wù)而發(fā)生的支出，可在稅前扣除，包括:宣傳、會議、獎勵、人員培訓費等支出。
國家稅務(wù)總局
一九九九年十二月六日