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國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》的公告

國家稅務(wù)總局公告2017年第6號

注釋:條款失效,第四十一條第二款廢止。參見:《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第33號)

為深入貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,進(jìn)一步完善特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理工作,積極應(yīng)用稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計(jì)劃成果,有效執(zhí)行我國對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定、協(xié)議或者安排,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局制定了《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布,自2017年5月1日起施行。

特此公告。

附件1:特別納稅調(diào)整自行繳納稅款表

附件2:關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表

附件3:關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定表

附件4:特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書

附件5:協(xié)商內(nèi)容記錄

附件6:特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書

附件7:特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書

附件8:啟動特別納稅調(diào)整相互協(xié)商程序申請表

附件9:特別納稅調(diào)整相互協(xié)商協(xié)議補(bǔ)(退)稅款通知書

國家稅務(wù)總局

2017年3月17日

特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱企業(yè)所得稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則以及我國對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定、協(xié)議或者安排(以下簡稱稅收協(xié)定)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,構(gòu)建和完善關(guān)聯(lián)交易利潤水平監(jiān)控管理指標(biāo)體系,加強(qiáng)對企業(yè)利潤水平的監(jiān)控,通過特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理和特別納稅調(diào)查調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)稅法遵從。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)通過關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料管理和利潤水平監(jiān)控等手段,對企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在特別納稅調(diào)整風(fēng)險的,可以向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,提示其存在的稅收風(fēng)險。

企業(yè)收到特別納稅調(diào)整風(fēng)險提示或者發(fā)現(xiàn)自身存在特別納稅調(diào)整風(fēng)險的,可以自行調(diào)整補(bǔ)稅。企業(yè)自行調(diào)整補(bǔ)稅的,應(yīng)當(dāng)填報《特別納稅調(diào)整自行繳納稅款表》。

企業(yè)自行調(diào)整補(bǔ)稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)仍可按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整。

企業(yè)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)關(guān)聯(lián)交易定價原則和方法等特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動特別納稅調(diào)查程序。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注具有以下風(fēng)險特征的企業(yè):

(一)關(guān)聯(lián)交易金額較大或者類型較多;

(二)存在長期虧損、微利或者跳躍性盈利;

(三)低于同行業(yè)利潤水平;

(四)利潤水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險不相匹配,或者分享的收益與分?jǐn)偟某杀静幌嗯浔龋?/span>

(五)與低稅國家(地區(qū))關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報或者準(zhǔn)備同期資料;

(七)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(八)由居民企業(yè),或者由居民企業(yè)和中國居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)低于12.5%的國家(地區(qū))的企業(yè),并非由于合理的經(jīng)營需要而對利潤不作分配或者減少分配;

(九)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的稅收籌劃或者安排。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向已確定立案調(diào)查的企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(一)》。被立案調(diào)查企業(yè)為非居民企業(yè)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托境內(nèi)關(guān)聯(lián)方或者與調(diào)查有關(guān)的境內(nèi)企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(一)》。

經(jīng)預(yù)備會談與稅務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成一致意見,已向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價安排談簽意向書》,并申請預(yù)約定價安排追溯適用以前年度的企業(yè),或者已向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價安排續(xù)簽申請書》的企業(yè),可以暫不作為特別納稅調(diào)整的調(diào)查對象。預(yù)約定價安排未涉及的年度和關(guān)聯(lián)交易除外。

第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查時,可以要求被調(diào)查企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方,或者與調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)提供相關(guān)資料:

(一)要求被調(diào)查企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方,或者與調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)提供相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)向該企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,該企業(yè)在境外的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托境內(nèi)關(guān)聯(lián)方或者與調(diào)查有關(guān)的境內(nèi)企業(yè)向該企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》;

(二)需要到被調(diào)查企業(yè)的關(guān)聯(lián)方或者與調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)向該企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(二)》。

第七條 被調(diào)查企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方以及與調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供真實(shí)、完整的相關(guān)資料:

(一)提供由自身保管的書證原件。原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本等復(fù)制件。提供方應(yīng)當(dāng)在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤,原件存于我處”,并由提供方簽章;

(二)提供由有關(guān)方保管的書證原件復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,提供方應(yīng)當(dāng)在復(fù)制件、影印件或者抄錄件上注明“與原件核對無誤”,并注明出處,由該有關(guān)方及提供方簽章;

(三)提供外文書證或者外文視聽資料的,應(yīng)當(dāng)附送中文譯本。提供方應(yīng)當(dāng)對中文譯本的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);

(四)提供境外相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)說明來源。稅務(wù)機(jī)關(guān)對境外資料真實(shí)性和完整性有疑義的,可以要求企業(yè)提供公證機(jī)構(gòu)的證明。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,可以采用實(shí)地調(diào)查、檢查紙質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)資料、調(diào)取賬簿、詢問、查詢存款賬戶或者儲蓄存款、發(fā)函協(xié)查、國際稅收信息交換、異地協(xié)查等方式,收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。收集證據(jù)材料過程中,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制,錄音、錄像、照相前應(yīng)當(dāng)告知被取證方。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由兩名以上調(diào)查人員簽字,并經(jīng)被取證方核實(shí)簽章確認(rèn)。被取證方拒絕簽章的,稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員(兩名以上)應(yīng)當(dāng)注明。

第九條 以電子數(shù)據(jù)證明案件事實(shí)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取以下方式進(jìn)行取證:

(一)要求提供方將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所,并注明“與電子數(shù)據(jù)核對無誤”,由提供方簽章;

(二)采用有形載體形式固定電子數(shù)據(jù),由調(diào)查人員與提供方指定人員一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到只讀存儲介質(zhì)上并封存。在封存包裝物上注明電子數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)來源、制作方法、制作時間、制作人、文件格式及大小等,并注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤”,由提供方簽章。

第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將以前年度的賬簿、會計(jì)憑證、財務(wù)會計(jì)報告和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查的,應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,向被調(diào)查企業(yè)送達(dá)《調(diào)取賬簿資料通知書》,填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認(rèn)。調(diào)回資料應(yīng)當(dāng)妥善保管,并在法定時限內(nèi)完整退還。

第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要采用詢問方式收集證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上調(diào)查人員實(shí)施詢問,并制作《詢問(調(diào)查)筆錄》。

第十二條 需要被調(diào)查當(dāng)事人、證人陳述或者提供證言的,應(yīng)當(dāng)事先告知其不如實(shí)陳述或者提供虛假證言應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。被調(diào)查當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言,以口頭方式陳述或者提供證言的,調(diào)查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫,也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印,陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查當(dāng)事人、證人逐頁簽章。

陳述或者證言中應(yīng)當(dāng)寫明被調(diào)查當(dāng)事人、證人的姓名、工作單位、聯(lián)系方式等基本信息,注明出具日期,并附居民身份證復(fù)印件等身份證明材料。

被調(diào)查當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由被調(diào)查當(dāng)事人、證人逐頁簽章。被調(diào)查當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的,不退回原件。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被調(diào)查企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表和相關(guān)資料,對其與關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)關(guān)系以及關(guān)聯(lián)交易金額進(jìn)行確認(rèn),填制《關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》和《關(guān)聯(lián)交易認(rèn)定表》,并由被調(diào)查企業(yè)確認(rèn)簽章。被調(diào)查企業(yè)拒絕確認(rèn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員(兩名以上)應(yīng)當(dāng)注明。

第十四條 被調(diào)查企業(yè)不提供特別納稅調(diào)查相關(guān)資料,或者提供虛假、不完整資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法核定其應(yīng)納稅所得額。

第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可比性分析,可比性分析一般包括以下五個方面。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況選擇具體分析內(nèi)容:

(一)交易資產(chǎn)或者勞務(wù)特性,包括有形資產(chǎn)的物理特性、質(zhì)量、數(shù)量等;無形資產(chǎn)的類型、交易形式、保護(hù)程度、期限、預(yù)期收益等;勞務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容;金融資產(chǎn)的特性、內(nèi)容、風(fēng)險管理等;

(二)交易各方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險和使用的資產(chǎn)。功能包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、加工、裝配、制造、維修、分銷、營銷、廣告、存貨管理、物流、倉儲、融資、管理、財務(wù)、會計(jì)、法律及人力資源管理等;風(fēng)險包括投資風(fēng)險、研發(fā)風(fēng)險、采購風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險等;資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等;

(三)合同條款,包括交易標(biāo)的、交易數(shù)量、交易價格、收付款方式和條件、交貨條件、售后服務(wù)范圍和條件、提供附加勞務(wù)的約定、變更或者修改合同內(nèi)容的權(quán)利、合同有效期、終止或者續(xù)簽合同的權(quán)利等。合同條款分析應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)執(zhí)行合同的能力與行為,以及關(guān)聯(lián)方之間簽署合同條款的可信度等;

(四)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,包括行業(yè)概況、地理區(qū)域、市場規(guī)模、市場層級、市場占有率、市場競爭程度、消費(fèi)者購買力、商品或者勞務(wù)可替代性、生產(chǎn)要素價格、運(yùn)輸成本、政府管制,以及成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊因素;

(五)經(jīng)營策略,包括創(chuàng)新和開發(fā)、多元化經(jīng)營、協(xié)同效應(yīng)、風(fēng)險規(guī)避及市場占有策略等。

第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在可比性分析的基礎(chǔ)上,選擇合理的轉(zhuǎn)讓定價方法,對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行分析評估。轉(zhuǎn)讓定價方法包括可比非受控價格法、再銷售價格法、成本加成法、交易凈利潤法、利潤分割法及其他符合獨(dú)立交易原則的方法。

第十七條 可比非受控價格法以非關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的與關(guān)聯(lián)交易相同或者類似業(yè)務(wù)活動所收取的價格作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價格??杀确鞘芸貎r格法可以適用于所有類型的關(guān)聯(lián)交易。

可比非受控價格法的可比性分析,應(yīng)當(dāng)按照不同交易類型,特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易中交易資產(chǎn)或者勞務(wù)的特性、合同條款、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營策略上的差異:

(一)有形資產(chǎn)使用權(quán)或者所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,包括:

1.轉(zhuǎn)讓過程,包括交易時間與地點(diǎn)、交貨條件、交貨手續(xù)、支付條件、交易數(shù)量、售后服務(wù)等;

2.轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),包括出廠環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等;

3.轉(zhuǎn)讓環(huán)境,包括民族風(fēng)俗、消費(fèi)者偏好、政局穩(wěn)定程度以及財政、稅收、外匯政策等;

4.有形資產(chǎn)的性能、規(guī)格、型號、結(jié)構(gòu)、類型、折舊方法等;

5.提供使用權(quán)的時間、期限、地點(diǎn)、費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等;

6.資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)的投資支出、維修費(fèi)用等。

(二)金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,包括金融資產(chǎn)的實(shí)際持有期限、流動性、安全性、收益性。其中,股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的分析內(nèi)容包括公司性質(zhì)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)構(gòu)成、所屬行業(yè)、行業(yè)周期、經(jīng)營模式、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)配置和使用情況、企業(yè)所處經(jīng)營階段、成長性、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、交易時間、地理區(qū)域、股權(quán)關(guān)系、歷史與未來經(jīng)營情況、商譽(yù)、稅收利益、流動性、經(jīng)濟(jì)趨勢、宏觀政策、企業(yè)收入和成本結(jié)構(gòu)及其他因素;

(三)無形資產(chǎn)使用權(quán)或者所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,包括:

1.無形資產(chǎn)的類別、用途、適用行業(yè)、預(yù)期收益;

2.無形資產(chǎn)的開發(fā)投資、轉(zhuǎn)讓條件、獨(dú)占程度、可替代性、受有關(guān)國家法律保護(hù)的程度及期限、地理位置、使用年限、研發(fā)階段、維護(hù)改良及更新的權(quán)利、受讓成本和費(fèi)用、功能風(fēng)險情況、攤銷方法以及其他影響其價值發(fā)生實(shí)質(zhì)變動的特殊因素等。

(四)資金融通,包括融資的金額、幣種、期限、擔(dān)保、融資人的資信、還款方式、計(jì)息方法等;

(五)勞務(wù)交易,包括勞務(wù)性質(zhì)、技術(shù)要求、專業(yè)水準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任、付款條件和方式、直接和間接成本等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在以上方面存在重大差異的,應(yīng)當(dāng)就該差異對價格的影響進(jìn)行合理調(diào)整,無法合理調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

第十八條 再銷售價格法以關(guān)聯(lián)方購進(jìn)商品再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價格減去可比非關(guān)聯(lián)交易毛利后的金額作為關(guān)聯(lián)方購進(jìn)商品的公平成交價格。其計(jì)算公式如下:

公平成交價格=再銷售給非關(guān)聯(lián)方的價格×(1-可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率)

可比非關(guān)聯(lián)交易毛利率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易收入凈額×100%

再銷售價格法一般適用于再銷售者未對商品進(jìn)行改變外形、性能、結(jié)構(gòu)或者更換商標(biāo)等實(shí)質(zhì)性增值加工的簡單加工或者單純購銷業(yè)務(wù)。

再銷售價格法的可比性分析,應(yīng)當(dāng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易中企業(yè)執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險、使用的資產(chǎn)和合同條款上的差異,以及影響毛利率的其他因素,具體包括營銷、分銷、產(chǎn)品保障及服務(wù)功能,存貨風(fēng)險,機(jī)器、設(shè)備的價值及使用年限,無形資產(chǎn)的使用及價值,有價值的營銷型無形資產(chǎn),批發(fā)或者零售環(huán)節(jié),商業(yè)經(jīng)驗(yàn),會計(jì)處理及管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在以上方面存在重大差異的,應(yīng)當(dāng)就該差異對毛利率的影響進(jìn)行合理調(diào)整,無法合理調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

第十九條 成本加成法以關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的合理成本加上可比非關(guān)聯(lián)交易毛利后的金額作為關(guān)聯(lián)交易的公平成交價格。其計(jì)算公式如下:

公平成交價格=關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的合理成本×(1+可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率)

可比非關(guān)聯(lián)交易成本加成率=可比非關(guān)聯(lián)交易毛利/可比非關(guān)聯(lián)交易成本×100%

成本加成法一般適用于有形資產(chǎn)使用權(quán)或者所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、資金融通、勞務(wù)交易等關(guān)聯(lián)交易。

成本加成法的可比性分析,應(yīng)當(dāng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易中企業(yè)執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險、使用的資產(chǎn)和合同條款上的差異,以及影響成本加成率的其他因素,具體包括制造、加工、安裝及測試功能,市場及匯兌風(fēng)險,機(jī)器、設(shè)備的價值及使用年限,無形資產(chǎn)的使用及價值,商業(yè)經(jīng)驗(yàn),會計(jì)處理,生產(chǎn)及管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在以上方面存在重大差異的,應(yīng)當(dāng)就該差異對成本加成率的影響進(jìn)行合理調(diào)整,無法合理調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

第二十條 交易凈利潤法以可比非關(guān)聯(lián)交易的利潤指標(biāo)確定關(guān)聯(lián)交易的利潤。利潤指標(biāo)包括息稅前利潤率、完全成本加成率、資產(chǎn)收益率、貝里比率等。具體計(jì)算公式如下:

(一)息稅前利潤率=息稅前利潤/營業(yè)收入×100%

(二)完全成本加成率=息稅前利潤/完全成本×100%

(三)資產(chǎn)收益率=息稅前利潤/[(年初資產(chǎn)總額+年末資產(chǎn)總額)/2]×100%

(四)貝里比率=毛利/(營業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用)×100%

利潤指標(biāo)的選取應(yīng)當(dāng)反映交易各方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險和使用的資產(chǎn)。利潤指標(biāo)的計(jì)算以企業(yè)會計(jì)處理為基礎(chǔ),必要時可以對指標(biāo)口徑進(jìn)行合理調(diào)整。

交易凈利潤法一般適用于不擁有重大價值無形資產(chǎn)企業(yè)的有形資產(chǎn)使用權(quán)或者所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓和受讓、無形資產(chǎn)使用權(quán)受讓以及勞務(wù)交易等關(guān)聯(lián)交易。

交易凈利潤法的可比性分析,應(yīng)當(dāng)特別考察關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易中企業(yè)執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險和使用的資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的差異,以及影響利潤的其他因素,具體包括行業(yè)和市場情況,經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)品生命周期,收入、成本、費(fèi)用和資產(chǎn)在各交易間的分配,會計(jì)處理及經(jīng)營管理效率等。

關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在以上方面存在重大差異的,應(yīng)當(dāng)就該差異對利潤的影響進(jìn)行合理調(diào)整,無法合理調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)選擇其他合理的轉(zhuǎn)讓定價方法。

第二十一條 利潤分割法根據(jù)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方對關(guān)聯(lián)交易合并利潤(實(shí)際或者預(yù)計(jì))的貢獻(xiàn)計(jì)算各自應(yīng)當(dāng)分配的利潤額。利潤分割法主要包括一般利潤分割法和剩余利潤分割法。

一般利潤分割法通常根據(jù)關(guān)聯(lián)交易各方所執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險和使用的資產(chǎn),采用符合獨(dú)立交易原則的利潤分割方式,確定各方應(yīng)當(dāng)取得的合理利潤;當(dāng)難以獲取可比交易信息但能合理確定合并利潤時,可以結(jié)合實(shí)際情況考慮與價值貢獻(xiàn)相關(guān)的收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)、雇員人數(shù)等因素,分析關(guān)聯(lián)交易各方對價值做出的貢獻(xiàn),將利潤在各方之間進(jìn)行分配。

剩余利潤分割法將關(guān)聯(lián)交易各方的合并利潤減去分配給各方的常規(guī)利潤后的余額作為剩余利潤,再根據(jù)各方對剩余利潤的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分配。

利潤分割法一般適用于企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方均對利潤創(chuàng)造具有獨(dú)特貢獻(xiàn),業(yè)務(wù)高度整合且難以單獨(dú)評估各方交易結(jié)果的關(guān)聯(lián)交易。利潤分割法的適用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)利潤應(yīng)在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地征稅的基本原則。

利潤分割法的可比性分析,應(yīng)當(dāng)特別考察關(guān)聯(lián)交易各方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險和使用的資產(chǎn),收入、成本、費(fèi)用和資產(chǎn)在各方之間的分配,成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊因素,以及其他價值貢獻(xiàn)因素,確定各方對剩余利潤貢獻(xiàn)所使用的信息和假設(shè)條件的可靠性等。

第二十二條 其他符合獨(dú)立交易原則的方法包括成本法、市場法和收益法等資產(chǎn)評估方法,以及其他能夠反映利潤與經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地相匹配原則的方法。

成本法是以替代或者重置原則為基礎(chǔ),通過在當(dāng)前市場價格下創(chuàng)造一項(xiàng)相似資產(chǎn)所發(fā)生的支出確定評估標(biāo)的價值的評估方法。成本法適用于能夠被替代的資產(chǎn)價值評估。

市場法是利用市場上相同或者相似資產(chǎn)的近期交易價格,經(jīng)過直接比較或者類比分析以確定評估標(biāo)的價值的評估方法。市場法適用于在市場上能找到與評估標(biāo)的相同或者相似的非關(guān)聯(lián)可比交易信息時的資產(chǎn)價值評估。

收益法是通過評估標(biāo)的未來預(yù)期收益現(xiàn)值來確定其價值的評估方法。收益法適用于企業(yè)整體資產(chǎn)和可預(yù)期未來收益的單項(xiàng)資產(chǎn)評估。

第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)分析評估被調(diào)查企業(yè)關(guān)聯(lián)交易時,應(yīng)當(dāng)在分析評估交易各方功能風(fēng)險的基礎(chǔ)上,選擇功能相對簡單的一方作為被測試對象。

第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行可比性分析時,優(yōu)先使用公開信息,也可以使用非公開信息。

第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)分析評估被調(diào)查企業(yè)關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則時,可以根據(jù)實(shí)際情況選擇算術(shù)平均法、加權(quán)平均法或者四分位法等統(tǒng)計(jì)方法,逐年分別或者多年度平均計(jì)算可比企業(yè)利潤或者價格的平均值或者四分位區(qū)間。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照可比利潤水平或者可比價格對被調(diào)查企業(yè)各年度關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行逐年測試調(diào)整。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采用四分位法分析評估企業(yè)利潤水平時,企業(yè)實(shí)際利潤水平低于可比企業(yè)利潤率區(qū)間中位值的,原則上應(yīng)當(dāng)按照不低于中位值進(jìn)行調(diào)整。

第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)分析評估被調(diào)查企業(yè)為其關(guān)聯(lián)方提供的來料加工業(yè)務(wù),在可比企業(yè)不是相同業(yè)務(wù)模式,且業(yè)務(wù)模式的差異會對利潤水平產(chǎn)生影響的情況下,應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)模式的差異進(jìn)行調(diào)整,還原其不作價的來料和設(shè)備價值。企業(yè)提供真實(shí)完整的來料加工產(chǎn)品整體價值鏈相關(guān)資料,能夠反映各關(guān)聯(lián)方總體利潤水平的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以就被調(diào)查企業(yè)與可比企業(yè)因料件還原產(chǎn)生的資金占用差異進(jìn)行可比性調(diào)整,利潤水平調(diào)整幅度超過10%的,應(yīng)當(dāng)重新選擇可比企業(yè)。

除本條第一款外,對因營運(yùn)資本占用不同產(chǎn)生的利潤差異不作調(diào)整。

第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)分析評估被調(diào)查企業(yè)關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則時,選取的可比企業(yè)與被調(diào)查企業(yè)處于不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)分析成本節(jié)約、市場溢價等地域特殊因素,并選擇合理的轉(zhuǎn)讓定價方法確定地域特殊因素對利潤的貢獻(xiàn)。

第二十八條 企業(yè)為境外關(guān)聯(lián)方從事來料加工或者進(jìn)料加工等單一生產(chǎn)業(yè)務(wù),或者從事分銷、合約研發(fā)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)當(dāng)保持合理的利潤水平。

上述企業(yè)如出現(xiàn)虧損,無論是否達(dá)到《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第42號)中的同期資料準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn),均應(yīng)當(dāng)就虧損年度準(zhǔn)備同期資料本地文檔。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核上述企業(yè)的本地文檔,加強(qiáng)監(jiān)控管理。

上述企業(yè)承擔(dān)由于決策失誤、開工不足、產(chǎn)品滯銷、研發(fā)失敗等原因造成的應(yīng)當(dāng)由關(guān)聯(lián)方承擔(dān)的風(fēng)險和損失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施特別納稅調(diào)整。

第二十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行調(diào)查分析時,應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)所獲得的收益與其執(zhí)行的功能或者承擔(dān)的風(fēng)險是否匹配。

企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間隱匿關(guān)聯(lián)交易直接或者間接導(dǎo)致國家總體稅收收入減少的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過還原隱匿交易實(shí)施特別納稅調(diào)整。

企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間抵消關(guān)聯(lián)交易直接或者間接導(dǎo)致國家總體稅收收入減少的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過還原抵消交易實(shí)施特別納稅調(diào)整。

第三十條 判定企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方對無形資產(chǎn)價值的貢獻(xiàn)程度及相應(yīng)的收益分配時,應(yīng)當(dāng)全面分析企業(yè)所屬企業(yè)集團(tuán)的全球營運(yùn)流程,充分考慮各方在無形資產(chǎn)開發(fā)、價值提升、維護(hù)、保護(hù)、應(yīng)用和推廣中的價值貢獻(xiàn),無形資產(chǎn)價值的實(shí)現(xiàn)方式,無形資產(chǎn)與集團(tuán)內(nèi)其他業(yè)務(wù)的功能、風(fēng)險和資產(chǎn)的相互作用。

企業(yè)僅擁有無形資產(chǎn)所有權(quán)而未對無形資產(chǎn)價值做出貢獻(xiàn)的,不應(yīng)當(dāng)參與無形資產(chǎn)收益分配。無形資產(chǎn)形成和使用過程中,僅提供資金而未實(shí)際執(zhí)行相關(guān)功能和承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)僅獲得合理的資金成本回報。

第三十一條 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓或者受讓無形資產(chǎn)使用權(quán)而收取或者支付的特許權(quán)使用費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形適時調(diào)整,未適時調(diào)整的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施特別納稅調(diào)整:

(一)無形資產(chǎn)價值發(fā)生根本性變化;

(二)按照營業(yè)常規(guī),非關(guān)聯(lián)方之間的可比交易應(yīng)當(dāng)存在特許權(quán)使用費(fèi)調(diào)整機(jī)制;

(三)無形資產(chǎn)使用過程中,企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方執(zhí)行的功能、承擔(dān)的風(fēng)險或者使用的資產(chǎn)發(fā)生變化;

(四)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方對無形資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)開發(fā)、價值提升、維護(hù)、保護(hù)、應(yīng)用和推廣做出貢獻(xiàn)而未得到合理補(bǔ)償。

第三十二條 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓或者受讓無形資產(chǎn)使用權(quán)而收取或者支付的特許權(quán)使用費(fèi),應(yīng)當(dāng)與無形資產(chǎn)為企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方帶來的經(jīng)濟(jì)利益相匹配。與經(jīng)濟(jì)利益不匹配而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施特別納稅調(diào)整。未帶來經(jīng)濟(jì)利益,且不符合獨(dú)立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照已稅前扣除的金額全額實(shí)施特別納稅調(diào)整。

企業(yè)向僅擁有無形資產(chǎn)所有權(quán)而未對其價值創(chuàng)造做出貢獻(xiàn)的關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費(fèi),不符合獨(dú)立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照已稅前扣除的金額全額實(shí)施特別納稅調(diào)整。

第三十三條 企業(yè)以融資上市為主要目的在境外成立控股公司或者融資公司,僅因融資上市活動所產(chǎn)生的附帶利益向境外關(guān)聯(lián)方支付特許權(quán)使用費(fèi),不符合獨(dú)立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照已稅前扣除的金額全額實(shí)施特別納稅調(diào)整。

第三十四條 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方發(fā)生勞務(wù)交易支付或者收取價款不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)施特別納稅調(diào)整。

符合獨(dú)立交易原則的關(guān)聯(lián)勞務(wù)交易應(yīng)當(dāng)是受益性勞務(wù)交易,并且按照非關(guān)聯(lián)方在相同或者類似情形下的營業(yè)常規(guī)和公平成交價格進(jìn)行定價。受益性勞務(wù)是指能夠?yàn)閯趧?wù)接受方帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益,且非關(guān)聯(lián)方在相同或者類似情形下,愿意購買或者愿意自行實(shí)施的勞務(wù)活動。

第三十五條 企業(yè)向其關(guān)聯(lián)方支付非受益性勞務(wù)的價款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照已稅前扣除的金額全額實(shí)施特別納稅調(diào)整。非受益性勞務(wù)主要包括以下情形:

(一)勞務(wù)接受方從其關(guān)聯(lián)方接受的,已經(jīng)購買或者自行實(shí)施的勞務(wù)活動;

(二)勞務(wù)接受方從其關(guān)聯(lián)方接受的,為保障勞務(wù)接受方的直接或者間接投資方的投資利益而實(shí)施的控制、管理和監(jiān)督等勞務(wù)活動。該勞務(wù)活動主要包括:

1.董事會活動、股東會活動、監(jiān)事會活動和發(fā)行股票等服務(wù)于股東的活動;

2.與勞務(wù)接受方的直接或者間接投資方、集團(tuán)總部和區(qū)域總部的經(jīng)營報告或者財務(wù)報告編制及分析有關(guān)的活動;

3.與勞務(wù)接受方的直接或者間接投資方、集團(tuán)總部和區(qū)域總部的經(jīng)營及資本運(yùn)作有關(guān)的籌資活動;

4.為集團(tuán)決策、監(jiān)管、控制、遵從需要所實(shí)施的財務(wù)、稅務(wù)、人事、法務(wù)等活動;

5.其他類似情形。

(三)勞務(wù)接受方從其關(guān)聯(lián)方接受的,并非針對其具體實(shí)施的,只是因附屬于企業(yè)集團(tuán)而獲得額外收益的勞務(wù)活動。該勞務(wù)活動主要包括:

1.為勞務(wù)接受方帶來資源整合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并、分立等集團(tuán)重組活動;

2.由于企業(yè)集團(tuán)信用評級提高,為勞務(wù)接受方帶來融資成本下降等利益的相關(guān)活動;

3.其他類似情形。

(四)勞務(wù)接受方從其關(guān)聯(lián)方接受的,已經(jīng)在其他關(guān)聯(lián)交易中給予補(bǔ)償?shù)膭趧?wù)活動。該勞務(wù)活動主要包括:

1.從特許權(quán)使用費(fèi)支付中給予補(bǔ)償?shù)呐c專利權(quán)或者非專利技術(shù)相關(guān)的服務(wù);

2.從貸款利息支付中給予補(bǔ)償?shù)呐c貸款相關(guān)的服務(wù);

3.其他類似情形。

(五)與勞務(wù)接受方執(zhí)行的功能和承擔(dān)的風(fēng)險無關(guān),或者不符合勞務(wù)接受方經(jīng)營需要的關(guān)聯(lián)勞務(wù)活動;

(六)其他不能為勞務(wù)接受方帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益,或者非關(guān)聯(lián)方不愿意購買或者不愿意自行實(shí)施的關(guān)聯(lián)勞務(wù)活動。

第三十六條 企業(yè)接受或者提供的受益性勞務(wù)應(yīng)當(dāng)充分考慮勞務(wù)的具體內(nèi)容和特性,勞務(wù)提供方的功能、風(fēng)險、成本和費(fèi)用,勞務(wù)接受方的受益情況、市場環(huán)境,交易雙方的財務(wù)狀況,以及可比交易的定價情況等因素,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定選擇合理的轉(zhuǎn)讓定價方法,并遵循以下原則:

(一)關(guān)聯(lián)勞務(wù)能夠分別按照各勞務(wù)接受方、勞務(wù)項(xiàng)目為核算單位歸集相關(guān)勞務(wù)成本費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)以勞務(wù)接受方、勞務(wù)項(xiàng)目合理的成本費(fèi)用為基礎(chǔ),確定交易價格;

(二)關(guān)聯(lián)勞務(wù)不能分別按照各勞務(wù)接受方、勞務(wù)項(xiàng)目為核算單位歸集相關(guān)勞務(wù)成本費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)采用合理標(biāo)準(zhǔn)和比例向各勞務(wù)接受方分配,并以分配的成本費(fèi)用為基礎(chǔ),確定交易價格。分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)性質(zhì)合理確定,可以根據(jù)實(shí)際情況采用營業(yè)收入、營運(yùn)資產(chǎn)、人員數(shù)量、人員工資、設(shè)備使用量、數(shù)據(jù)流量、工作時間以及其他合理指標(biāo),分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)接受方的受益程度相匹配。非受益性勞務(wù)的相關(guān)成本費(fèi)用支出不得計(jì)入分配基數(shù)。

第三十七條 企業(yè)向未執(zhí)行功能、承擔(dān)風(fēng)險,無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動的境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用,不符合獨(dú)立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照已稅前扣除的金額全額實(shí)施特別納稅調(diào)整。

第三十八條 實(shí)際稅負(fù)相同的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的交易,只要該交易沒有直接或者間接導(dǎo)致國家總體稅收收入的減少,原則上不作特別納稅調(diào)整。

第三十九條 經(jīng)調(diào)查,稅務(wù)機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在特別納稅調(diào)整問題的,應(yīng)當(dāng)作出特別納稅調(diào)查結(jié)論,并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書》。

第四十條 經(jīng)調(diào)查,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在特別納稅調(diào)整問題的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)嵤┱{(diào)整:

(一)在測算、論證、可比性分析的基礎(chǔ)上,擬定特別納稅調(diào)查調(diào)整方案;

(二)根據(jù)擬定調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判,雙方均應(yīng)當(dāng)指定主談人,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》,并由雙方主談人簽字確認(rèn)。企業(yè)拒簽的,稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員(兩名以上)應(yīng)當(dāng)注明。企業(yè)拒絕協(xié)商談判的,稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》;

(三)協(xié)商談判過程中,企業(yè)對擬定調(diào)整方案有異議的,應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)一步提供相關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審議,并作出審議結(jié)論。根據(jù)審議結(jié)論,需要進(jìn)行特別納稅調(diào)整的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)形成初步調(diào)整方案,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》;

(四)企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》后有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)意見后,應(yīng)當(dāng)再次協(xié)商、審議。根據(jù)審議結(jié)論,需要進(jìn)行特別納稅調(diào)整,并形成最終調(diào)整方案的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》;

(五)企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》后,在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,或者提出異議后又拒絕協(xié)商的,或者雖提出異議但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審議后不予采納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以初步調(diào)整方案作為最終調(diào)整方案,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第四十一條 企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后有異議的,可以在依照《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》繳納或者解繳稅款、利息、滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保后,依法申請行政復(fù)議。

企業(yè)收到國家稅務(wù)局送達(dá)的《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后有異議的,向其上一級國家稅務(wù)局申請行政復(fù)議;企業(yè)收到地方稅務(wù)局送達(dá)的《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后有異議的,可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者本級人民政府申請行政復(fù)議。

對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第四十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)整,涉及企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)的,除另有規(guī)定外,不調(diào)整已扣繳的稅款。

第四十三條 企業(yè)可以在《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》送達(dá)前自行繳納稅款。企業(yè)自行繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)填報《特別納稅調(diào)整自行繳納稅款表》。

第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定對2008年1月1日以后發(fā)生交易補(bǔ)征的企業(yè)所得稅按日加收利息。

特別納稅調(diào)查調(diào)整補(bǔ)繳的稅款,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)補(bǔ)繳稅款所屬年度的先后順序確定補(bǔ)繳稅款的所屬年度,以入庫日為截止日,分別計(jì)算應(yīng)加收的利息額:

(一)企業(yè)在《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》送達(dá)前繳納或者送達(dá)后補(bǔ)繳稅款的,應(yīng)當(dāng)自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至繳納或者補(bǔ)繳稅款之日止計(jì)算加收利息。企業(yè)超過《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》補(bǔ)繳稅款期限仍未繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)繳稅款期限屆滿次日起按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定加收滯納金,在加收滯納金期間不再加收利息;

(二)利息率按照稅款所屬納稅年度12月31日公布的與補(bǔ)稅期間同期的中國人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率(以下簡稱基準(zhǔn)利率)加5個百分點(diǎn)計(jì)算,并按照一年365天折算日利息率;

(三)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提供同期資料及有關(guān)資料的,或者按照有關(guān)規(guī)定不需要準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的,可以只按照基準(zhǔn)利率加收利息。

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查,企業(yè)實(shí)際關(guān)聯(lián)交易額達(dá)到準(zhǔn)備同期資料標(biāo)準(zhǔn),但未按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供同期資料的,稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款加收利息,適用本條第二款第二項(xiàng)規(guī)定。

第四十五條 企業(yè)自行調(diào)整補(bǔ)稅且主動提供同期資料等有關(guān)資料,或者按照有關(guān)規(guī)定不需要準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的,其2008年1月1日以后發(fā)生交易的自行調(diào)整補(bǔ)稅按照基準(zhǔn)利率加收利息。

第四十六條 被調(diào)查企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整期間申請變更經(jīng)營地址或者注銷稅務(wù)登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)案前原則上不予辦理稅務(wù)變更、注銷手續(xù)。

第四十七條 根據(jù)我國對外簽署的稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局可以依據(jù)企業(yè)申請或者稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局請求啟動相互協(xié)商程序,與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局開展協(xié)商談判,避免或者消除由特別納稅調(diào)整事項(xiàng)引起的國際重復(fù)征稅。

相互協(xié)商內(nèi)容包括:

(一)雙邊或者多邊預(yù)約定價安排的談簽;

(二)稅收協(xié)定締約一方實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整引起另一方相應(yīng)調(diào)整的協(xié)商談判。

第四十八條 企業(yè)申請啟動相互協(xié)商程序的,應(yīng)當(dāng)在稅收協(xié)定規(guī)定期限內(nèi),向國家稅務(wù)總局書面提交《啟動特別納稅調(diào)整相互協(xié)商程序申請表》和特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的有關(guān)說明。企業(yè)當(dāng)面報送上述資料的,以報送日期為申請日期;郵寄報送的,以國家稅務(wù)總局收到上述資料的日期為申請日期。

國家稅務(wù)總局收到企業(yè)提交的上述資料后,認(rèn)為符合稅收協(xié)定有關(guān)規(guī)定的,可以啟動相互協(xié)商程序;認(rèn)為資料不全的,可以要求企業(yè)補(bǔ)充提供資料。

第四十九條 稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局請求啟動相互協(xié)商程序的,國家稅務(wù)總局收到正式來函后,認(rèn)為符合稅收協(xié)定有關(guān)規(guī)定的,可以啟動相互協(xié)商程序。

國家稅務(wù)總局認(rèn)為稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提供的資料不完整、事實(shí)不清晰的,可以要求對方補(bǔ)充提供資料,或者通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求涉及的境內(nèi)企業(yè)協(xié)助核實(shí)。

第五十條 國家稅務(wù)總局決定啟動相互協(xié)商程序的,應(yīng)當(dāng)書面通知省稅務(wù)機(jī)關(guān),并告知稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局。負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面通知后15個工作日內(nèi),向企業(yè)送達(dá)啟動相互協(xié)商程序的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

第五十一條 在相互協(xié)商過程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求企業(yè)進(jìn)一步補(bǔ)充提供資料,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)提交。

第五十二條 有下列情形之一的,國家稅務(wù)總局可以拒絕企業(yè)申請或者稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局啟動相互協(xié)商程序的請求:

(一)企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方不屬于稅收協(xié)定任一締約方的稅收居民;

(二)申請或者請求不屬于特別納稅調(diào)整事項(xiàng);

(三)申請或者請求明顯缺乏事實(shí)或者法律依據(jù);

(四)申請不符合稅收協(xié)定有關(guān)規(guī)定;

(五)特別納稅調(diào)整案件尚未結(jié)案或者雖然已經(jīng)結(jié)案但是企業(yè)尚未繳納應(yīng)納稅款。

第五十三條 有下列情形之一的,國家稅務(wù)總局可以暫停相互協(xié)商程序:

(一)企業(yè)申請暫停相互協(xié)商程序;

(二)稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局請求暫停相互協(xié)商程序;

(三)申請必須以另一被調(diào)查企業(yè)的調(diào)查調(diào)整結(jié)果為依據(jù),而另一被調(diào)查企業(yè)尚未結(jié)束調(diào)查調(diào)整程序;

(四)其他導(dǎo)致相互協(xié)商程序暫停的情形。

第五十四條 有下列情形之一的,國家稅務(wù)總局可以終止相互協(xié)商程序:

(一)企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方不提供與案件有關(guān)的必要資料,或者提供虛假、不完整資料,或者存在其他不配合的情形;

(二)企業(yè)申請撤回或者終止相互協(xié)商程序;

(三)稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局撤回或者終止相互協(xié)商程序;

(四)其他導(dǎo)致相互協(xié)商程序終止的情形。

第五十五條 國家稅務(wù)總局決定暫停或者終止相互協(xié)商程序的,應(yīng)當(dāng)書面通知省稅務(wù)機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面通知后15個工作日內(nèi),向企業(yè)送達(dá)暫?;蛘呓K止相互協(xié)商程序的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。

第五十六條 國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局簽署相互協(xié)商協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)書面通知省稅務(wù)機(jī)關(guān),附送相互協(xié)商協(xié)議。負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面通知后15個工作日內(nèi),向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,附送相互協(xié)商協(xié)議。需要補(bǔ)(退)稅的,應(yīng)當(dāng)附送《特別納稅調(diào)整相互協(xié)商協(xié)議補(bǔ)(退)稅款通知書》或者《預(yù)約定價安排補(bǔ)(退)稅款通知書》,并監(jiān)控執(zhí)行補(bǔ)(退)稅款情況。

應(yīng)納稅收入或者所得額以外幣計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)按照相互協(xié)商協(xié)議送達(dá)企業(yè)之日上月最后一日人民幣匯率中間價折合成人民幣,計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳或者應(yīng)退還的稅款。

補(bǔ)繳稅款應(yīng)當(dāng)加收利息的,按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百二十二條規(guī)定的人民幣貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

第五十七條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局、企業(yè)或者其扣繳義務(wù)人、代理人等在相互協(xié)商中提供的有關(guān)資料保密。

第五十八條 企業(yè)或者其扣繳義務(wù)人、代理人等在相互協(xié)商中弄虛作假,或者有其他違法行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十九條 企業(yè)按照本辦法規(guī)定向國家稅務(wù)總局提起相互協(xié)商申請的,提交的資料應(yīng)當(dāng)同時采用中文和英文文本,企業(yè)向稅收協(xié)定締約雙方稅務(wù)主管當(dāng)局提交資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

第六十條 涉及稅收協(xié)定條款解釋或者執(zhí)行的相互協(xié)商程序,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收協(xié)定相互協(xié)商程序?qū)嵤┺k法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第56號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本辦法施行前已受理但尚未達(dá)成一致的相互協(xié)商案件,適用本辦法的規(guī)定。

第六十二條 本辦法自2017年5月1日起施行。《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國稅發(fā)[2009]2號文件印發(fā))第四章、第五章、第十一章和第十二章、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓定價跟蹤管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]188號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和調(diào)查的通知》(國稅函[2009]363號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第54號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第16號)同時廢止。

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