納稅申報表補充通知的主要變化
???? 《國家稅務總局關于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕101號）下發(fā)后，各地在貫徹落實過程中反映了一些問題，要求進一步明確。為此，國家稅務總局近期又下發(fā)了國家稅務總局關于《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表》的補充通知（國稅函〔2008〕1081號文件）。由于我們前期的填報詳解大部分內(nèi)容是依據(jù)國稅發(fā)〔2008〕101號文件編寫的，本期我們把補充通知的主要變化在進行一下梳理，供納稅人參考。
利潤總額填報說明的主要變化
1.關于附表一和附表二適用對象的表述更清晰準確。
原填報說明對于收入和成本明細表的適用對象是這樣表述的：“該部分的收入、成本費用明細項目，適用《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》
或《小企業(yè)會計制度》的納稅人，通過附表一（1）《收入明細表》和附表二（1）《成本費用明細表》反映；適用《企業(yè)會計準則》、《金融企業(yè)會計制度》的納稅人填報附表一（2）《金融企業(yè)收入明細表》、附表二（2）《金融企業(yè)成本費用明細表》的相應欄次；適用《事業(yè)單位會計準則》、《民間非營利組織會計制度》的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、非營利組織，填報附表一（3）《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位收入項目明細表》和附表一（3）《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位支出項目明細表》?！边@種表述是以納稅主體適用的不同會計制度進行分類的，這樣分類在表述上重疊且不夠明確。
新填表說明改為：“利潤總額部分的收入、成本、費用明細項目，一般工商企業(yè)納稅人，通過附表一（1）《收入明細表》和附表二（1）《成本費用明細表》相應欄次填報；金融企業(yè)納稅人，通過附表一（2）《金融企業(yè)收入明細表》、附表二（2）《金融企業(yè)成本費用明細表》相應欄次填報；事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、非營利組織等納稅人，通過附表一（3）《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位收入項目明細表》和附表二（3）《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位支出項目明細表》相應欄次填報。”
對比發(fā)現(xiàn)，修改后的報表適用對象是以納稅主體的行業(yè)性質(zhì)為標準劃分的，這樣表述非常清晰準確，不容易產(chǎn)生歧義，納稅人很容易識別本企業(yè)所需填報的報表。
2.行次填報用詞更嚴謹。將原來的表述為“根據(jù)科目的發(fā)生額分析填報”，現(xiàn)在修改為“根據(jù)科目的數(shù)額計算填報”。由于這些數(shù)據(jù)不是僅僅靠分析就能填報的，要經(jīng)過必要的計算，修改后的表述就比較嚴謹和科學。
3.附表一（3）表間關系說明進行了修改。原報表說明“第3＋4＋5＋6＋7行＝主表第1行”修改為“第2＋3＋4＋5＋6＋7行＝主表第1行”。另外，新填報說明增加了“第9行=主表第11行”。這樣修改后，附表一（3）和主表間的對應關系就清晰了。
納稅調(diào)整項目填報說明的主要變化
1.工資及三項費用填報說明發(fā)生了較大變化。
原填報說明工資薪金支出、福利費支出、職工教育經(jīng)費及工會經(jīng)費的調(diào)增金額填報，賬載金額大于稅收金額的部分。調(diào)減金額填報繼續(xù)執(zhí)行“工效掛鉤”的企業(yè)按規(guī)定應納稅調(diào)減的金額。
新填報說明修改為：如本行第1列≥第2列，第1列減去第2列的差額填入本行第3列“調(diào)增金額”；如本行第1列＜第2列，第2列減去第1列的差額填入本行第4列“調(diào)減金額”。
修改后的填報說明把關于工效掛鉤的表述刪除了，這樣修改的原因可能與近期國家稅務總局下發(fā)的《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）有關。該文件固定，企業(yè)實際發(fā)放的工資才可稅前扣除。而有的企業(yè)本年度計提工資但可能并未實際發(fā)放，本年度就需要納稅調(diào)增，待下年度實際發(fā)放時又應該納稅調(diào)減。這樣，存在納稅調(diào)減的企業(yè)可能就不止工效掛鉤的企業(yè)了。
2.取消了個別納稅調(diào)減項目。原填報說明中利息支出、社會保險等項目都有調(diào)減項目、填報賬載金額小于稅收金額的差額，即會計核算中未列入當期費用，按稅收規(guī)定允許當期扣除的金額。新填報說明將此修改為賬載金額小于稅收金額時調(diào)增、調(diào)減金額均不填。這就意味著，當賬載金額大于稅收金額時大于部分要調(diào)增，但當賬載金額小于稅收金額時按賬載金額扣除不允許作納稅調(diào)減。
境外所得彌補境內(nèi)虧損的主要變化
關于境內(nèi)所得彌補境內(nèi)虧損原填表說明有較為詳細的表述，但存在一些爭議。新填表說明對此作了較大的調(diào)整。一是刪除了具有操作性的具體表述，因為此部分表述并不夠明確，估計國家稅務總局會在近期出臺的管理辦法中再作明確規(guī)定。二是新的填表說明把附表六第2列“境外所得”明確界定為稅后境外所得。
另外，在附表四《稅前彌補虧損明細表》第3列“合并分立企業(yè)轉入可彌補虧損額”中增加了匯總納稅后分支機構在2008年以前按獨立納稅人計算納稅為彌補完的虧損。
總之，新的填表說明與原填表說明相比表述上更準確、更嚴謹，但也缺少了一些可操作性。因此，國家稅務總局會在近一段時間內(nèi)出臺更多的具體管理辦法，以進一步說明新申報表的填報細節(jié)，望納稅人密切關注。