解讀國稅函[2009]254號：江門市新江煤氣有限公司虧損彌補(bǔ)問題
???? 國稅函[2009]254號規(guī)定：江門市新江煤氣有限公司原為中外合資企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，于2006年整體轉(zhuǎn)讓給珠海市煤氣公司（國有獨(dú)資企業(yè)），成為珠海市煤氣公司的全資子公司。鑒于江門市新江煤氣有限公司只是股權(quán)發(fā)生改變，其法律主體、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等并沒有發(fā)生變化。經(jīng)研究，同意江門市新江煤氣有限公司2006 年及以前年度發(fā)生的虧損，在稅法規(guī)定的年限內(nèi)，用以后年度發(fā)生的應(yīng)納稅所得額進(jìn)行彌補(bǔ)。
江門市新江煤氣有限公司2006年及以前年度發(fā)生的虧損能結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，其主要原因就是該公司系整體轉(zhuǎn)讓給珠海市煤氣公司，這一過程只是股權(quán)發(fā)生改變，其法律主體、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等并沒有發(fā)生變化。
依據(jù)《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號）的規(guī)定，企業(yè)由法人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織，或?qū)⒌怯涀缘剞D(zhuǎn)移至中華人民共和國境外（包括港澳臺地區(qū)），應(yīng)視同企業(yè)進(jìn)行清算、分配，股東重新投資成立新企業(yè)。企業(yè)的全部資產(chǎn)以及股東投資的計稅基礎(chǔ)均應(yīng)以公允價值為基礎(chǔ)確定。企業(yè)發(fā)生其他法律形式簡單改變的，可直接變更稅務(wù)登記，除另有規(guī)定外，有關(guān)企業(yè)所得稅納稅事項(xiàng)（包括虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠等權(quán)益和義務(wù)）由變更后企業(yè)承繼，但因住所發(fā)生變化而不符合稅收優(yōu)惠條件的除外。
因此，在判斷企業(yè)條件發(fā)生變化時，其虧損能否結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)以及稅收優(yōu)惠能否繼續(xù)享受等內(nèi)容時，要視其發(fā)生的變化情況而定，如果符合財稅[2009]59號等文件規(guī)定的法律形式簡單改變，則可以按規(guī)定延續(xù)相關(guān)權(quán)益。