企業(yè)所得稅法實施條例釋義(連載六十八)
???? 第九十條 企業(yè)所得稅法第二十七條第(四)項所稱符合條件的技術轉讓所得免征、減征企業(yè)所得稅,是指一個納稅年度內,居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
[釋義]本條是關于技術轉讓所得可以享受減免稅優(yōu)惠的條件和方式的規(guī)定。
本條是對企業(yè)所得稅法第二十七條第(四)項規(guī)定的具體細化。企業(yè)所得稅法第二十七條第(四)項規(guī)定:“符合條件的技術轉讓所得”可以免征、減征企業(yè)所得稅。改革開放以來,我國科技體制改革以加強科技創(chuàng)新、促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化為目標,以調整結構、轉換機制為重點,采取了一系列重大改革措施。1985年3月《中共中央關于科學技術體制改革的決定》提出,“要積極發(fā)展技術成果轉讓、技術承包、技術咨詢、技術服務等多種形式的技術貿易活動”,并提出對轉讓技術成果的收入給予稅收減免。此后,內資企業(yè)所得稅一直對企業(yè)技術轉讓所得給予減免稅優(yōu)惠,1994年我國統(tǒng)一內資企業(yè)所得稅制后,繼續(xù)保留了這一優(yōu)惠政策,規(guī)定對企業(yè)事業(yè)單位進行技術轉讓,以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得,年凈收入在 30萬元以下的,暫免征收所得稅;對科研機構、高等學校服務于各業(yè)的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入,暫免征收企業(yè)所得稅。為進一步促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有必要繼續(xù)對企業(yè)的技術轉讓所得給予稅收優(yōu)惠。所以,企業(yè)所得稅法第二十七條第(四)項規(guī)定,符合條件的技術轉讓所得,可以免征或者減征企業(yè)所得稅。
本條對企業(yè)所得稅法規(guī)定的此項稅收優(yōu)惠政策,作了進一步的明確。與原內資企業(yè)所得稅關于此類稅收優(yōu)惠政策相比,本條作了較大的調整,就是取消了對技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包等技術性服務收入免征企業(yè)所得稅的規(guī)定。由于企業(yè)所得稅法的這一項規(guī)定沒有明確到底符合什么樣的條件才可以享受減免稅優(yōu)惠?具體優(yōu)惠方式到底是減稅還是免稅?又是如何減免的?為增強企業(yè)所得稅法的可操作性,切實落實稅收優(yōu)惠政策對技術轉讓所得的促進作用,本條對企業(yè)所得稅法涉及的上述幾個重要問題作了進一步細化和明確。
本條的規(guī)定,可以從以下幾方面來理解:
一、本條規(guī)定的稅收優(yōu)惠限于居民企業(yè)的技術轉讓所得
這主要是考慮到非居民企業(yè)在中國只負有限的納稅義務,而且可以享受預提稅優(yōu)惠政策,甚至可以通過國家之間的稅收協(xié)定享受更多的優(yōu)惠,若再給予非居民企業(yè)本條規(guī)定的優(yōu)惠,將可能加大居民企業(yè)與非居民企業(yè)稅收待遇上的差別。
二、享受稅收優(yōu)惠的限于技術轉讓所得
原內資企業(yè)所得稅關于此類稅收優(yōu)惠政策,除了適用于技術轉讓收入外,還包括技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包等技術性服務收入。本條將其限定為技術轉讓所得,旨在進一步強化稅收政策鼓勵技術成果轉化的力度。也就是說,本條規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件,是居民企業(yè)將其擁有的技術轉讓給其他企業(yè)、組織或者個人,受讓人擁有技術的所有權或者使用權。
三、享受稅收稅收優(yōu)惠的具體方式
享受稅收優(yōu)惠的具體方式是,一個納稅年度內技術轉讓所得500萬元以內的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。這里需要注意的是,這里強調的是居民企業(yè)一個納稅年度內技術轉讓所得的總和,而不管享受減免稅優(yōu)惠的轉讓所得是通過幾次技術轉讓行為所獲取的,只要居民企業(yè)技術轉讓所得總和在一個納稅年度內不到 500萬元的部分,這部分所得全部免稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。