上半年稅收征管政策變化要點(diǎn)
????? 1月23日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表〉等報(bào)表的通知》（國(guó)稅函〔2008〕44號(hào)）制定下發(fā)了與新企業(yè)所得稅法配套的企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表（A類和B類）、扣繳企業(yè)所得稅報(bào)告表、匯總納稅分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配表及填報(bào)說(shuō)明。
????? 1月29日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕15號(hào)）對(duì)取消“發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核”、“建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批”、“拆本使用發(fā)票審批”、“使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票審批”和“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的審批”后有關(guān)普通發(fā)票管理的問(wèn)題作了明確。
????? 1月29日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2007年度內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》（國(guó)稅函〔2008〕85號(hào)）對(duì)新、老企業(yè)所得稅制銜接、匯算清繳結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作等問(wèn)題作了規(guī)定。
????? 3月12日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于依據(jù)〈中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法〉規(guī)定的審批事項(xiàng)有關(guān)辦理時(shí)限問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕213號(hào)）規(guī)定：企業(yè)在2007年12月31日以前發(fā)生的稅收優(yōu)惠事項(xiàng)按原規(guī)定履行相關(guān)審批程序，對(duì)需要層報(bào)稅務(wù)總局審批的事項(xiàng)應(yīng)在2008年4月30日以前上報(bào)。
????? 3月10日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕28號(hào)）針對(duì)法人所得稅制度下稅源跨省市轉(zhuǎn)移問(wèn)題，制定了具體的征管辦法，該辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。
????? 3月21日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕251號(hào)）對(duì)“從業(yè)人數(shù)”、“資產(chǎn)總額”的確定標(biāo)準(zhǔn)作了明確，要求企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供企業(yè)上年度符合小型微利企業(yè)條件的相關(guān)證明材料。
????? 3月24日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付稅收征管有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函〔2008〕258號(hào)）明確：運(yùn)輸項(xiàng)目中試點(diǎn)政策不適用于國(guó)際海運(yùn)；金融服務(wù)項(xiàng)目中試點(diǎn)政策包括擔(dān)保費(fèi)，但不包括利息。試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)備案的金額為每次對(duì)外支付在5萬(wàn)美元以上（不含5萬(wàn)美元）。
????? 3月24日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函〔2008〕264號(hào)）對(duì)匯率變動(dòng)損益、股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得和損失、職工福利費(fèi)稅前扣除、金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除、經(jīng)批準(zhǔn)的金融企業(yè)工效掛鉤工資稅前扣除的所得稅處理作了明確。
????? 3月26日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票審核檢查操作規(guī)程（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕33號(hào)）規(guī)定自2008年4月1日起施行《增值稅專用發(fā)票審核檢查操作規(guī)程（試行）》。
????? 4月3日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外國(guó)企業(yè)所得稅納稅年度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕301號(hào)）規(guī)定：經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國(guó)企業(yè)，其2007~2008年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到2007年12月31日，自2008年1月1日起，外國(guó)企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度。
????? 5月14日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于四川省等遭受強(qiáng)烈地震災(zāi)害地區(qū)延期申報(bào)納稅的通知》（國(guó)稅函〔2008〕409號(hào)）規(guī)定：因地震災(zāi)害影響，納稅人、扣繳義務(wù)人可以延期申報(bào)，其應(yīng)繳納的稅款，可以延期繳納；增值稅專用發(fā)票可以在90天之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證，申報(bào)資料暫不作“一窗式”票表比對(duì)。
????? 5月14日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕51號(hào)）制定下發(fā)了《增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法》，海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的紙質(zhì)協(xié)查工作的管理，參照該辦法執(zhí)行。
????? 5月14日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一報(bào)關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕417號(hào)）統(tǒng)一了《報(bào)關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票》式樣。
????? 5月19日，《國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)民用航空局關(guān)于印發(fā)〈航空運(yùn)輸電子客票行程單管理辦法（暫行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕54號(hào)）規(guī)定：《行程單》納入發(fā)票管理范圍由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)全國(guó)《行程單》的日常管理工作。
????? 5月21日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)有關(guān)個(gè)人所得稅征管問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕55號(hào)）規(guī)定：個(gè)人通過(guò)扣繳單位統(tǒng)一向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)、個(gè)人直接通過(guò)政府機(jī)關(guān)、非營(yíng)利組織向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)，依法據(jù)實(shí)扣除。
????? 5月22日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)務(wù)院第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目后涉及簡(jiǎn)并納稅人涉稅資料業(yè)務(wù)操作處理辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕56號(hào)）對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2007〕1077號(hào)）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。
????? 5月26日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人抗震救災(zāi)期間增值稅扣稅憑證認(rèn)證稽核有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕513號(hào)）規(guī)定：銷售方不能按期報(bào)稅的，由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具證明，購(gòu)買方出具付款憑證，據(jù)以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；納稅人未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)證的，可由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行逾期認(rèn)證、稽核無(wú)誤的，可作為增值稅扣稅憑證。
????? 6月4日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于四川省遭受地震災(zāi)害地區(qū)出口貨物退（免）稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕555號(hào)）規(guī)定：出口企業(yè)在2008年1月1日至2008年6月30日期間出口的貨物，出口貨物退（免）稅期限及申請(qǐng)開具代理出口貨物證明的期限延長(zhǎng)至年底；對(duì)同期的中標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品或外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備等視同出口貨物，出口貨物退（免）稅期限延長(zhǎng)至年底；申報(bào)、辦理出口貨物退（免）稅的紙質(zhì)單證、資料因地震災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p毀、滅失的，可以視情況進(jìn)行處理。
????? 6月6日，《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部關(guān)于地震災(zāi)區(qū)補(bǔ)發(fā)稅務(wù)登記證問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕67號(hào)）規(guī)定：納稅人因地震而損毀、丟失稅務(wù)登記證的，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)稅務(wù)登記證一律免收工本費(fèi)。
????? 6月30日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于填報(bào)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕635號(hào)）對(duì)企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表的有關(guān)填報(bào)口徑問(wèn)題作了明確。
????? 6月30日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于招商銀行代售航空運(yùn)輸電子客票行程單使用發(fā)票問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕634號(hào)）對(duì)招商銀行代售《行程單》使用、領(lǐng)購(gòu)《銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)專用發(fā)票》等問(wèn)題作了明確。