取得虛開(kāi)增值稅 專用發(fā)票如何處理
在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中,部分納稅人由于法律意識(shí)淡薄以及發(fā)票專業(yè)知識(shí)匱乏,可能會(huì)有意或者無(wú)意地取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。本文將對(duì)納稅人取得虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的處理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
從取得發(fā)票方的主觀態(tài)度來(lái)看,存在惡意取得和善意取得兩種情況。按照稅法規(guī)定,應(yīng)分別對(duì)其進(jìn)行處理:
(一)惡意取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。
納稅人在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,出于少納稅款的目的,往往故意作大進(jìn)項(xiàng)稅額,而取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票是常用的方式之一。
惡意取得增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1997〕134號(hào))的規(guī)定,除依照《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款外,還要處以偷稅數(shù)額5倍以下的罰款;進(jìn)項(xiàng)稅金大于銷項(xiàng)稅金的,應(yīng)當(dāng)調(diào)減其留抵的進(jìn)項(xiàng)稅額。利用虛開(kāi)的專用發(fā)票進(jìn)行騙取出口退稅的,應(yīng)當(dāng)依法追繳稅款,處以騙稅數(shù)額5倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行追繳稅款等行政處理,并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)善意取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由于非主觀原因,有時(shí)會(huì)取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。對(duì)于這種情況,國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人善意取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2000〕187號(hào))明確,善意取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票,必須同時(shí)滿足以下條件:
(1)購(gòu)貨方與銷售方存在真實(shí)交易,銷售方使用的是其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)的專用發(fā)票,專用發(fā)票注明的銷售方名稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部?jī)?nèi)容與實(shí)際相符。
(2)沒(méi)有證據(jù)表明購(gòu)貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的。
為保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,對(duì)于善意取得增值稅專用發(fā)票的納稅人,不以偷稅或者騙取出口退稅論處。但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款或者不予出口、退稅;購(gòu)貨方已經(jīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅款或者取得的出口退稅,應(yīng)依法追繳。
同時(shí),稅法規(guī)定了相關(guān)補(bǔ)救措施,即納稅人善意取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票,如能重新取得合法、有效的專用發(fā)票,準(zhǔn)許其抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款;如不能重新取得合法、有效的專用發(fā)票,不準(zhǔn)其抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款或追繳其已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅款。但國(guó)稅發(fā)〔2000〕187號(hào)文件對(duì)于納稅人善意取得的虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票的滯納金如何處理沒(méi)有明確,為此,國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)《關(guān)于納稅人善意取得虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票已抵扣稅款加收滯納金問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2007〕1240號(hào))進(jìn)行了明確,即納稅人善意取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票被依法追繳已抵扣稅款的,不屬于《稅收征管法》第三十二條“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款”的情形,不適用“稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金”的規(guī)定。