通訊費的企業(yè)所得稅、個人所得稅問題
1、通訊費用的企業(yè)所得稅前扣除問題
（1）國家稅務(wù)總局對通訊費用在企業(yè)所得稅前扣除的規(guī)定
《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]45號）第十條第二款規(guī)定：企業(yè)發(fā)給職工與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的辦公通訊費用標(biāo)準(zhǔn)，由省級國稅局、地稅局協(xié)商確定。
（2）部分省市對通訊費用在企業(yè)所得稅前扣除的規(guī)定
《山東省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知>的通知》第四條規(guī)定：企業(yè)據(jù)真實、合法證明為職工報銷的與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的辦公通訊費用可以據(jù)實在稅前扣除，以辦公通信費名義向職工發(fā)放的費用不得在稅前扣除。
《福建省地方稅務(wù)局、福建省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》第二條規(guī)定：企業(yè)中層主要負(fù)責(zé)人以上的管理人員，發(fā)生的與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的辦公通訊費用，憑合法憑證據(jù)實在稅前扣除；其他員工發(fā)生的與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的辦公通訊費用，按人均月最高100元限額內(nèi)憑合法憑證據(jù)實在稅前扣除。
《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》中第三條規(guī)定：（一）企業(yè)對職工辦公通訊費用實行實報實銷辦法的，允許據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。（二）企業(yè)對職工辦公通訊費用實行包干辦法的，在不超過在冊職工總?cè)藬?shù)每人每月50元以內(nèi)（含50元）的允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。
從國家的規(guī)定來看，考慮到各地經(jīng)濟(jì)情況不一等因素，稅務(wù)總局是將此項政策的標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)交給了各地省級國稅、地稅機(jī)關(guān)，因此各省級區(qū)域間對于通訊費的企業(yè)所得稅前扣除執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。
例如以山東省來說，依據(jù)真實合法的票據(jù)實報實銷的通訊費可以在企業(yè)所得稅前扣除，而直接以辦公通信費名義向職工發(fā)放的則不得在企業(yè)所得稅前扣除。而對于“真實合法的票據(jù)”如何掌握就沒有進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定了，是否票據(jù)的臺頭必須是企業(yè)的名稱而不能是職工個人的名字呢？其實對于此事項，政策規(guī)定的大前提就是為職工報銷通訊費用，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都明確的，既然政策允許“與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的職工辦公通訊費用”在稅前扣除，那么票據(jù)是個人的名字也就在政策控制和允許范圍之內(nèi)，人為的將票據(jù)臺頭換成企業(yè)名稱反而有點不自然了。
2、通訊費用的個人所得稅前扣除問題
（1）國家稅務(wù)總局對通訊費用在個人所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
國稅發(fā)[1999]58號《關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》中第二條規(guī)定：個人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車，通訊補(bǔ)貼收入，扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。按月發(fā)放的，并入當(dāng)月“工資、薪金”所得計征個人所得稅；不按月發(fā)放的，分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金”所得合并后計征個人所得稅。
公務(wù)費用的扣除標(biāo)準(zhǔn)，由省級地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人公務(wù)交通、通訊費用的實際發(fā)生情況調(diào)查測算，報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后確定，并報國家稅務(wù)總局備案。
（2）部分省市對通訊費用在個人所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
《山東省關(guān)于公務(wù)通訊補(bǔ)貼個人所得稅費用扣除問題的通知》（魯?shù)囟惡痆2005]33號）規(guī)定：自2005年1月1日起，行政單位按照各級人民政府或同級財政部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個人的公務(wù)通訊補(bǔ)貼，每月不超過500元（含500元）的部分可在個人所得稅前據(jù)實扣除，超過部分并入當(dāng)月工資、薪金所得計征個人所得稅。
企事業(yè)單位自行制定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個人的公務(wù)通訊補(bǔ)貼，其中：法人代表、總經(jīng)理每月不超過500元（含500元）、其他人員每月不超過300元（含300元）的部分，可在個人所得稅前據(jù)實扣除。超過部分并入當(dāng)月工資、薪金所得計征個人所得稅。
取得公務(wù)通訊補(bǔ)貼，同時又在單位報銷相同性質(zhì)通訊費用的，其取得的公務(wù)通訊補(bǔ)貼不得在個人所得稅前扣除。凡發(fā)放公務(wù)通訊補(bǔ)貼的單位，應(yīng)將本單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍的文件或規(guī)定等材料報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于對公司員工報銷手機(jī)費征收個人所得稅問題的批復(fù)》（京地稅個[2002]116號）中規(guī)定：單位為個人通訊工具(因公需要)負(fù)擔(dān)通訊費采取全額實報實銷或限額實報實銷部分的，可不并入當(dāng)月工資、薪金征收個人所得稅。
單位為個人通訊工具負(fù)擔(dān)通訊費采取發(fā)放補(bǔ)貼形式的，應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金計征個人所得稅。
個人所得稅的規(guī)定更是各省不一，以山東省為例，無論是實報實銷還是現(xiàn)金發(fā)放，都必須遵守500元或300元的硬杠杠，而且從上述規(guī)定來看，企事業(yè)單位只能在實報實銷和現(xiàn)金發(fā)放兩種形式之間選擇一種，也就是說只能享受一次通訊費個人所得稅前扣除的待遇。如果既有報銷又有補(bǔ)貼，那么補(bǔ)貼的部分就不能在個人所得稅前扣除。而北京只限定實報實銷的方式可以在個人所得稅前扣除，對現(xiàn)金發(fā)放的要全部計征個人所得稅。