國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好稅收促進節(jié)能減排工作的通知
國稅函[2010]180號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
根據(jù)國務(wù)院的部署，為進一步做好稅收促進節(jié)能減排工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識做好稅收促進節(jié)能減排工作的重要意義。節(jié)能減排是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措。當(dāng)前，我國節(jié)能減排工作取得積極成效，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識做好稅收促進節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，進一步加大工作力度，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻。
二、認真落實促進節(jié)能減排的各項稅收政策。目前，我國已出臺了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓，鼓勵企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費和適度消費，抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長等一系列稅收政策。各級稅務(wù)機關(guān)要不折不扣地抓好落實，同時加強對政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析，提出進一步完善的意見和建議，努力建立健全稅收促進節(jié)能減排的長效機制，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。要進一步加大執(zhí)法督察力度，將政策落實情況納入稅收執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入今年稅收執(zhí)法檢查的必查項目和重點工作，稅務(wù)總局將適時組織抽查。
三、切實做好節(jié)能減排稅收政策的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)要采取有效措施，優(yōu)化納稅服務(wù)，幫助納稅人及時準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排稅收政策內(nèi)容及辦稅程序。要綜合運用稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，加大節(jié)能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排工作實際，豐富充實納稅指南庫中節(jié)能減排稅收政策的內(nèi)容，依托12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談等渠道，有針對性地為納稅人提供稅收政策咨詢輔導(dǎo)。要優(yōu)化辦稅工作流程，使符合條件的納稅人及時享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠。
四、依法加強對“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)稅收征管。各級稅務(wù)機關(guān)要認真做好稅收分析工作，密切監(jiān)控相關(guān)行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況。要把“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)作為本地自行確定稅收專項檢查項目的重點，認真部署開展檢查工作。對稅務(wù)總局已經(jīng)安排的重點稅源檢查中從事上述行業(yè)的企業(yè)要加大自查輔導(dǎo)力度和抽查比例。在開展稅收專項檢查和案件查處過程中，對虛假申報騙取出口退（免）稅、偷逃稅款等違法行為，要依法加大查處力度。
五、深入開展稅務(wù)系統(tǒng)“節(jié)能減排全民行動”。各級稅務(wù)機關(guān)要加強能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育，采取多種形式搞好節(jié)能宣傳活動，形成稅務(wù)系統(tǒng)全民節(jié)能減排的良好氛圍，進一步增強廣大稅務(wù)干部職工節(jié)約意識。要廣泛開展“節(jié)能減排全民行動”，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，確保實現(xiàn)各單位能耗指標(biāo)比去年降低5%的目標(biāo)。
各級稅務(wù)機關(guān)要加強對稅收促進節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實做好稅收政策落實、優(yōu)化納稅服務(wù)和加強稅收征管等促進節(jié)能減排的各項工作。要明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到位、措施到位。
國家稅務(wù)總局
二○一○年五月六日