信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》(試行)的通知
信部聯(lián)產(chǎn)[2000]968號
各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中國軟件行業(yè)協(xié)會：
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，特制定《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》(試行)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鑒于當前各地軟件企業(yè)和軟件行業(yè)協(xié)會的實際情況，軟件企業(yè)的認定工作暫在省、自治區(qū)；直轄市、計劃單列市一級進行，待條件成熟時再逐步擴大到地級市。
信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 國家稅務(wù)總局
二〇〇〇年一月一日
軟件企業(yè)認定標準及管理辦法(試行)
第一條 為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱“政策”)，制定本辦法。
第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)．均可享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。
第三條 本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)職務(wù)時提供的計算機軟件。
第四條 信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定軟件企業(yè)認定標準及管理辦法，信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作．
其主要職責是：
(一)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議，確定各地省級軟件企業(yè)認定機構(gòu)，并公布軟件企業(yè)認定機構(gòu)名單；
(二)指導(dǎo)并監(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作；
(三)受理對認定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作，其職責是：
(一)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作：確定本行政區(qū)域地(市)級軟件企業(yè)認定機構(gòu)；
(二)會同同級稅務(wù)部門審核批準本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定機構(gòu)的認定結(jié)果：
(三)公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書；
（四）受理本行政區(qū)域內(nèi)對認定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請。
第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構(gòu)。
軟件企業(yè)認定機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件：
(一)經(jīng)民政部門注冊登記的地(市)級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會：
(二)會員以企業(yè)為主，其中軟件企業(yè)在30家以上：
(三)有固定的辦公場所；
(四)有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員，并可安排專人負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。
第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設(shè)立軟件企業(yè)認定機構(gòu)基本條件的省、自治區(qū)、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會代理有關(guān)認定工作。
第八條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)負責授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作。其職責是：
(一)受理授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定申請；
(二)組織軟件企業(yè)認定的評審與年審；
(三)提出授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定和年審的初選名單；
(四)將初選名單報當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核；
(五)信息產(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認定工作。
第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會負責，初選名單報信息產(chǎn)業(yè)部審核：
(一)注冊資本在1000萬美元以上、且外資股份占50％以上的；
(二)年營業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。
第十條 中國軟件行業(yè)協(xié)會受信息產(chǎn)業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構(gòu)的認定工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十一條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)必須堅持為企業(yè)服務(wù)、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院價格主管部門確定。
第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是：
(一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人；
(二)以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)職務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入；
(三)具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)；
(四)從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50％；
(五)具有從事軟件開發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場所；
(六)具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力；
(七)軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8％以上：
(八)年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35％以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50％以上。
(九）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。
第十三條 申請認定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認定機構(gòu)提交下列材料：
(一)軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學(xué)歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關(guān)內(nèi)容；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件：
(三)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品：
(四)本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等；
(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料；
(六)信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。
第十四條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)依據(jù)第十二條的標準組織對軟件
企業(yè)的認定申請材料進行審查。審查方式以形式審查為主，必要時可組織專家進行評審。對審查合格的軟件企業(yè)，由認定機構(gòu)提出初選名單，報同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核。
第十五條 軟件．企業(yè)認定名單由認定機構(gòu)的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽稅務(wù)部門批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
第十六條 軟件企業(yè)認定實行年審制度。各地認定機構(gòu)應(yīng)按本辦法第十二條規(guī)定的標準對授權(quán)區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進行年審，年審結(jié)果由認定機構(gòu)的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽同級稅務(wù)部門批準，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
年審合格的軟件企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布，并在軟件企業(yè)認定證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當年不再享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。
第十七條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書，向有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。
第十八條 企業(yè)對認定結(jié)果或年中結(jié)果有異議時，可在公告發(fā)布后一個月內(nèi)，向所在的省、自治區(qū)、
直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復(fù)審申請．提請復(fù)審的軟件企業(yè)應(yīng)當提交復(fù)審申話書及有關(guān)證明材料：受理機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)審申請后十五日內(nèi)答復(fù)是否受理該申請。
受理機關(guān)應(yīng)對復(fù)審申請進行認真調(diào)查核實，井在受理后三個月內(nèi)作出復(fù)審決定。
第十九條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事實發(fā)生后三個月內(nèi)，向其所在地認定機構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新辦理認定申請。
第二十條 集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)。集成電路設(shè)計企業(yè)的認定除要求其生產(chǎn)過程應(yīng)符合集成電路設(shè)計的流程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認定標準和程序執(zhí)行。
第二十一條 軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品的，除由有關(guān)機關(guān)依法處理外，認定機構(gòu)應(yīng)報請同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認定資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
認定機構(gòu)對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認定申請。
第二十二條 企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時，應(yīng)當如實提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實，認定機構(gòu)應(yīng)停止受理其認定申請或報請信息產(chǎn)業(yè)主管部門．撤銷該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”的資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的認定機構(gòu)，由授權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)主管部門責令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷其認定機構(gòu)的資格．
第二十四條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)工作人員在認定工作中，濫用職權(quán)，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位給予行政處分：情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。