國家稅務總局關于油氣田所屬單位為本油氣田提供勞務征收營業(yè)稅問題的通知
國稅發(fā)[1995]132號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務總局關于公布部分失效廢止的規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務總局公告[2023]10號）
注釋：條款失效，第一條和第四條廢止。參見：《國家稅務總局關于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》（國稅發(fā)[2006]62號）
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：
根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十一條的規(guī)定，納稅人所屬不獨立核算的單位，向該納稅人或者該納稅人所屬其他不獨立核算的單位提供應稅勞務，并收取貨幣、貨物或其他經(jīng)濟利益的，應當繳納營業(yè)稅。實施新稅制后，一些地方稅務部門要求明確：對于油氣田內(nèi)部非獨立核算單位為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務，是否應當根據(jù)上述規(guī)定征收營業(yè)稅。據(jù)調(diào)查了解，原油、天然氣生產(chǎn)作為資源開發(fā)行業(yè)，其生產(chǎn)過程要經(jīng)過地質(zhì)勘探、鉆井、采注、集輸?shù)拳h(huán)節(jié)。油氣集輸工程、油田注水（氣）工程、供電工程、通信工程等配套工程建設，是這些生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的必要內(nèi)容。油氣田按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求，分別組建了不同的專業(yè)生產(chǎn)隊伍，如勘探公司、鉆井公司、油建公司等非獨立核算的二級單位，從事油氣生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的不同作業(yè)。由此可見，原油、天然氣的生產(chǎn)過程，雖然與加工工業(yè)購進原材料然后加工、裝配產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不同，但均屬于貨物的生產(chǎn)過程。油氣田內(nèi)部非獨立核算單位為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務，其性質(zhì)屬于原油、天然氣這種特定貨物的生產(chǎn)行為。因此，對于油氣田內(nèi)部非獨立核算單位為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務，不應當征收營業(yè)稅。為便于各地執(zhí)行，現(xiàn)就有關具體問題通知如下：
一、油氣田下設的非獨立核算單位，為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務，不征收營業(yè)稅；下設的獨立核算單位，為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務，應當征收營業(yè)稅。油氣田下設的非獨立核算單位，為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務以外的其他勞務，以及對外提供勞務（包括油氣勘探開發(fā)勞務在內(nèi)，下同）或向本油氣田下設獨立核算單位提供勞務，凡屬營業(yè)稅應稅勞務并向?qū)Ψ绞杖∝泿?、貨物或其他?jīng)濟利益的，均應當征收營業(yè)稅。
二、本通知所稱油氣田，系指石油管理局、石油勘探局和石油會戰(zhàn)指揮部。
三、本通知所稱油氣勘探開發(fā)勞務，系指與勘探開發(fā)原油、天然氣有關的勞務，具體是指地質(zhì)勘探、鉆井、測井、錄井、固井、井下作業(yè)；管道及油氣集輸工程；油氣生產(chǎn)的注水（氣等）、排水工程；油氣生產(chǎn)的供電工程和通訊工程；油田內(nèi)的道路、橋涵、河堤、碼頭、海堆工程。油氣勘探開發(fā)勞務的范圍，必須按國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，各級稅務機關和納稅人不得擅自擴大。上列項目范圍的具體界定，由省級地方稅務局制定辦法并報總局備案。
四、油氣田下設的非獨立核算單位，既為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務，又為本油氣田提供其他勞務或?qū)ν馓峁﹦趧占跋虮居蜌馓锵略O獨立核算單位提供勞務的，須對不征稅的油氣勘探開發(fā)勞務與應當征營業(yè)稅的勞務分別進行財務核算，不分別核算或者不能向稅務機關提供有關財務資料的，其為本油氣田提供的油氣勘探開發(fā)勞務應當并入應稅勞務中征收營業(yè)稅。
國家稅務總局
一九九五年七月六日